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金寨历史上的立煌县政府

[日期:2010-07-25] 来源:  作者: [字体: ]

  县级机构 民国21年(1932)10月,于金家寨设立煌县政府,属河南省。豫鄂皖三省“剿匪总司令部”派严尔艾为县长。民国22年3月,由河南省第九行政督察区划归安徽省第三行政督察区管辖,县政府内设一、二两科,全部编制18人。外设教育局、财政局、建设局、直属省政府各主管厅节制。

  民国24年1月,按照南昌行营颁布撤局改科的规定,撤销各局,增设专管审核地方预决算的财务委员会;县政府内设第一科管民政、公安;第二科管财政;第三科管教育、建设,编制23人。外设社训总队,由县长兼总队长,社训教官兼副总队长,办理国民军训及警卫事项;成立县钱粮柜,承办征收税务;设县金库掌理出纳及保管事宜。

  民国26年成立县税捐征收处。

  民国27年2月,为适应抗战形势,县成立人民自卫军司令部,县长兼司令,负责办理自卫及抗战绥靖事项。

  民国28年1月,县人民自卫军司令部与社训总队调整改组为国民自卫总队,与县政府合并办公,并调整各科职责:第一科管民政、教育及民运;第二科管财政、金融及生产建设;第三科管军事行政、兵役军训及交通修建等事项。县府编制33人。同年5月1日,县成立税务局,并设麻埠(一等)、流波(二等)、丁埠(三等)3个办事处。

  民国29年4月,成立县地方法院,7月成立县会计室。

  民国30年,实行新县制,县政府内设秘书室及民政、财政、教育、建设、军事5科,编制56人。同时改警察队为政务警察队设征收处统辖税收;成立田赋管理处,县长兼处长;设立县训所,办理基层干部培训工作。

  民国31年,增设财粮科、社会科、合作指导室,成立立煌县银行。

  民国32年,设军法室,成立县田赋粮食管理处;国民兵团与军事科合署办公。

  民国33年,撤军事科,业务由国民兵团办理。

  民国34年冬,安徽省政府迁合肥,县设警察局。

  民国36年,设统计室,撤县田粮处,复设田粮科接办业务。县府编制61人。

  民国37年3月,裁撤稽征处,业务并入主管科办理。县政府驻麻埠。冬,迁七邻湾袁氏祠。

  民国38年(1949)9月6日,金家寨解放,由金寨县人民政府接管。
  
  1932~1949年立煌县县长更迭表

    区、乡及保、甲机构 民国22年,县以下设区、保、甲,保为基层政权。民国24年改为区、联保、保、甲,联保为基层政权,相邻的5~7保为一联保,设联保办公处,指派地主、有产者、有势力的绅商为联保主任,其职责为监督各保公务,强制民众交纳丁役捐税。保长负责本保支差,收讨捐税,摊派丁、役,清查户口,上报保民情况。甲长奉命通知丁、役、捐、税,清查户口。

  民国28年2月,改为区、乡(镇)、保、甲四级。区署配有区长和民政、财政、建设、教育、军事等指导员。乡(镇)公所为基层政权机构,配正副乡(镇)长各1人,设民政、警卫、经济、文化4股,其中民政股主任由副乡长兼任,文化股主任由中心国民学校校长或教导主任兼任。保配有保长、干事,不脱产。

  民国34年,简化乡(镇)保组织,缩减单位,扩大乡(镇)公所,内设第一股管民政、经济、文化,股主任由副乡(镇)长兼任;第二股管警卫,股主任兼乡队附。民国34年以前,未曾进行基层选举,各乡(镇)的正、副乡(镇)长由立煌县政府直接任命。民国35年10月举行首次选举,先由各保在乡(镇)公所指挥下召集保民大会,选出乡(镇)民代表,由县长确定候选人后,再由乡(镇)民代表,选出正、副乡(镇)长,经县政府批准任命,并报省政府备案。

  民国36年4个区署改为联防办事处,乡(镇)、保、甲体制如旧。

  县政纪略 民国21年秋,国民党为加强对豫鄂皖交界地区的统治,设置新县,为表彰其十四军卫立煌军长率部攻占金家寨的“功勋”,命名为“立煌”县。

  民国22年初,立煌县政府和“豫鄂皖三省剿匪总司令部”的军事“清剿”相配合,设区,编制保甲,实行联保连坐。编练保安团队,修筑碉堡路障。并登记户口,诱逼自首,清查“匪户”,杀戮无辜。当时首任、三任、四任县长均少将军衔,兼“总司令部”军法官。

  民国23年春,创办“团队干部教导队”,选拔保安义勇,训练四个月,充当“反共义勇队”队长,镇压基层革命运动,配合国民党军队对革命根据地的围攻、“驻剿”。

  民国28年4月,在洪家湾开办保训班,训练保长。10月,训练甲长。结合军事训练,强化基层政权。

  民国32年春,杨滩乡长陈鹏九以欢迎、接待安徽省民政厅长为由,摊派肥私,被郭坚县长撤职查办,通令全县。

  民国32年8月,查缉鸦片烟犯,宣传禁绝烟赌,联保连坐。9月中旬,捉得烟犯7名,依法治罪。开顺乡长徐友仁放纵烟犯,隐没查获的烟土,经审讯于10月23日枪决。 
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