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金寨县:民生工程变“民怨”工程

[日期:2009-10-10] 来源:  作者: [字体: ]

 【龙虎网报道】据中安在线报道 金寨县沙河集乡,这里山清水秀,山上泉水叮咚,一条清澈的小溪穿过不大集镇。两年前安徽省农村饮水安全工程在这里投资了24万多元,建了一个水厂,然而钱花了后到现在居民们却还喝不上干净的水,老百姓都怨声不断,他们说,除了每吨水要缴一块二毛钱,水质没有任何改善。
  这本是一项惠民的民生工程
  沙河集乡位于大别山腹地,与河南、湖北两省相邻,距离金寨县城虽然只有90公里,但绵延崎岖的山路却要两三个小时的车程。这里山高人稀,虽然水量丰富,但饮用水资源却十分缺乏。很早以前当地居民就地在山上挑水吃。上世纪九十年代,行政区划调整这里成了沙河集乡乡政府的所在地,并渐渐形成了一个集镇,居民也在逐年增加。后来当地的一家企业在山上筑坝拦水,修建水池,小镇的居民有了免费的自来水。但水量偏小,缺乏管理。
  近年来,农村饮水安全问题摆上了各级党委政府的议事日程。2008年,由中央和省、市、县三级配套资金20.94万元,沙河乡群众自筹资金3.47在原先的水厂的基础上修建了被当地群众称为“乡政府的水厂”,也就是现在群众用的自来水。用上了自来水,本是一件让人高兴的事,但沙河乡的群众却说,除了到月多了个收水费的上门,饮水却并没有感觉到“安全”。
  自来水没有溪沟水清
  日前,记者接到金寨县沙河集乡群众电话,称当地的自来水质量极差。不仅水质长期浑浊,而且主管道经常破裂毁坏,三天两头地停水。记者随即赶往当地调查了解有关情况。
  “你看这水,怎么能吃?平时就这么浑!”刚进沙河乡集镇,记者随机走访了几户人家,老乡们围上来,七嘴八舌地说,“这个水,我们根本不敢直接吃。至少要放一天,沉淀一下。”“这还是好的,夏天里面有许多红色的虫子,水又腥又丑。”“一到雨季,山洪爆发水里面就有许多树叶。”一位大姐告诉记者:“前一阵下大雨之后,我家自来水居然还能放出来小泥鳅呢!”……
  在老乡家里,记者看到从水龙头出来的水量挺足,但水体夹杂着水沫,整体泛黄。静置在容器中,开始象泛黄的米汤,继而变得浑浊,有碎叶状的漂浮物,一段时间之后,水体逐渐透明,但泛着黄色,水底可以看到明显的沉淀物,倒去水后,手指可挑出泥浆和沙子。“就是这样的水还三天两头停水,水管经常破裂。他们维修过后,自来水有时候还能放出破碎的塑料管。这是维修遗留下来的。”在老乡的指引下,我们在集镇的马路边看到,薄薄的软土层下,埋着自来水的主管道,离地面很近。在一些地方,主管道的三通就裸露着,旁边正在建房的居民们就直接从主管道上接通软管取水。在街道的后面,有一条从山上流下的溪流,记者看到溪水却非常清澈。
  民间的井水比乡政府的自来水“放心”
  在集镇的下面,沙河乡中心学校坐落在这里。该校近千名师生吃住在学校,他们也使用这样的自来水。“没办法,山区用水太困难了。”该校负责后勤的老师说,学校专门聘请了工人烧水、做饭,水都是提前放下来沉淀一天再用。然而即使这样,记者随手打开食堂门口的暖水瓶,从瓶底倒出来的却是泥浆水。“这是沉淀之后又烧开的,上面的好一点。瓶底都是这样。”该校负责教学的老师说,学校也很担心,但是没有更好的办法。
  在沙河乡中心小学,我们没能找到学校的校长。该校的童副校长告诉记者,曹校长上山打井去了。一所小学的校长不坚守在教学岗位,却上山打井?面对记者的疑问,童副校长说:“没办法!学校用水量大,镇上的自来水不干净。学校花了6000块钱在山上政府的水源旁边打了一口小水井,只是稍微过滤一下水质就好的多!”
  在乡政府的水源地,我们见到了沙河乡中心小学的校长曹树森。他正在用水泥修补学校的水井。所谓的水井也就是在山上瀑布的旁边用石头和水泥围起的一个小水坑。曹校长表示,为了用水,十二年来,他每年都要上山几十趟维修水井。今年因为水管老化,他上山已经不下50趟。为改善水质,他曾向攀上悬崖重新取水源,却差点“失足”。“我这样搞了一下,水就比政府的自来水清多了。”曹校长所谓的净化措施,也仅仅是在取水管口加了一个滤网而已。就是这样的最简单不过的过滤措施引下来的水,就比国家的农村安全饮水工程的水让老百姓更放心。
  乡政府认为投入不足是关键
  那么,政府主导投入修建的民生工程,专门用于解决农村安全饮水的工程,建成不到一年却问题不断,老百姓十分不满,要通过新闻媒体寻求帮助,这让我们十分费解。
  沙河乡副乡长刘必赋在接受记者采访时说,集镇上的自来水是一项民生工程。工程的建设主体是县水利局,从设计到建设都是由县水利局完成的,我们只负责使用。去年工程结束后,有关部门进行了验收,我们乡政府左自仁副乡长参与。工程验收合格,水质经县级有关部门化验符合要求投入使用,移交给我们乡政府管理。现在水厂我们承包给乡政府的司机进行管理。“我认为,不在汛期水质基本可以。因为当初资金盘子小,投入不足是导致目前问题的主要因素。当然,我们的管理不到位、不专业也是一个方面。”
  承包自来水厂的漆师傅也是一肚子苦水,“收的水费不够维修和人员工资的。”漆师傅说,当初乡政府关于水厂的管理曾公开招标,但应者无几。后来政府指派我们承包,没有办法。缺乏管理经验,自来水的消毒和净化措施也就是三两天撒一次漂白粉而已。至于为何经常停水、管道爆裂的问题,他说:“我也不想这样!管道爆裂了,就要检修,检修就要停水。这是一种国家指定用的塑料管,我们也请了人专门焊接。但就是不能彻底解决问题。工程又不是我建的,以前也没有这方面的管理经验。我也很为难。乡亲们的心情我也十分理解,我自己家用的也是和大家一样的水。”
  从设计到验收就没有“认真”过
  采访中记者了解到,沙河乡的自来水水源地的上方几里路有个村民组,住着百十来户人家。村庄里的污水排放、牲畜粪便以及田地农业用水、农药喷洒等都和这个水源有着密切的关系。
  为何国家投资的农村安全饮用水工程管道经常爆裂?水源地为何选择在有污染的地方?民生工程为何换来的确是老区百姓的怨声载道?沙河乡副乡长刘必赋告诉记者,沙河乡饮水工程是由金寨县水利局出资建设的,工程的设计和验收也是金寨县水利局负责的。为了弄清情况记者来到金寨县水利局找到了负责此项目的副局长程晋伟。
  程局长说,县水利局当初派出了技术员到现场进行了实地的了解,一个了解水源,对水质进行了化验,然后派工作技术人员进行了设计。这个引水工程实施的主体是乡政府,水利局负责工程的规划、验收,财政局负责资金监管。
  那么,这样的工程是怎样验收合格的呢?“我们去验收的时候,蓄水池已经蓄满了水,所以我们无法亲眼看到它的净化过滤措施是否达到要求。这个工程我们设计的要求,用沙层过滤杂质,井口用盖板封闭。”没有亲眼看到,怎么能认定工程合格呢?程局长表示,当时相关监理人员已经签字确认,“而且,我们从群众家里的取水检验,确认工程合格。”
  什么样的水才是合格的呢?程局长表示,即使不经过专门的化验,普通人用肉眼可以看到是:水量充足、水质良好、供水正常、目测清澈、无明显沉淀物和漂浮物、能安全放心饮用。然而,当地群众却表示,在他们的印象当中,从来就没有这样的情况发生。
  根据国家有关要求,像这样的农村安全饮用水工程使用期限是十五年。然而沙河乡的自来水使用不到一年。我们在合肥都已经接到群众反映,但金寨县水利局却表示至今他们没有接到任何来自沙河乡政府和民间的反映和投诉。
  自来水管道经常爆裂是不是质量问题?程局长说,管道是政府统一采购。当初金寨县水利局设计股进行工程设计时没有进行实地的测量和精确的计算,按照20米的落差进行设计。然而,记者走了半个多小时的陡峭山路才上到水源地,程局长也表示,实际的落差绝不止20米。压力过大是造成爆管的重要原因之一。另外,因为使用国家指定的PE管,管道的焊接非常讲究。承建工程的金寨县水电建设有限责任公司虽然具备资质,但工人只是接受了简单的培训就施工了,很可能造成“假焊”。
  记者后记

  国家投资的金寨县沙河乡饮水工程是解决沙河乡百姓长期饮水难、饮水安全隐患大的一项民生工程,然而工程的主管单位在设计时没有做充分的实地考察,在施工时没有进行认真专业的监管,在验收时也是马马虎虎,最终造成使用期限是十五年的农村安全饮用水工程短短一年时间就变成了老百姓怨声载道的“民怨”工程。在我们结束采访的时候,金寨县水利局表示会立即派专人前往沙河乡重新检查这项工程,并表示立即做出整改,我们希望金寨县的有关部门这次能够真正负起责任,让国家的惠民工程能够真正落到实处,让沙河乡的老百姓能够喝上安全放心的自来水。

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